第十四屆中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇詳細(xì)內(nèi)容鏈接

由中國市政工程協(xié)會生態(tài)市政建設(shè)專業(yè)委員會，ANSO環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起的2025年度城鄉(xiāng)水環(huán)境治理優(yōu)秀案例征集活動已告一段落。入選優(yōu)秀案例的單位將于9月25-27日在寧夏銀川舉辦的第14屆中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇上受邀參與頒獎儀式。（相關(guān)鏈接：論壇議程首發(fā)！第14屆中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇即將召開），我們將陸續(xù)展示部分優(yōu)秀案例，感興趣的單位歡迎繼續(xù)將優(yōu)秀案例發(fā)給我們！

射陽縣2024年村莊生活污水治理工程

申報單位：江蘇鑫農(nóng)源生態(tài)環(huán)境發(fā)展有限公司

         一、項目背景

         近些年來，江蘇省各相關(guān)部門貫徹落實黨中央的決策部署，大力開展農(nóng)村生活污水治理，取得了明顯的成效，對切實改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗宜居村莊發(fā)揮了重要作用。但從全局來看，在射陽縣實際農(nóng)村生活污水治理工作中，仍存在需持續(xù)提升改善的方面。現(xiàn)有的農(nóng)村生活污水治理模式對“因地制宜”和“低碳”兩方面的考慮還不足，存在著分散農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運行費用高、大多數(shù)農(nóng)村污水處理設(shè)施存在污染物收集質(zhì)效率低，工藝設(shè)計不合理以及設(shè)計規(guī)模大于實際處理的規(guī)模等問題。開展農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村水環(huán)境治理及人居環(huán)境改善的重點，對于保護(hù)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有重要意義。受射陽縣政府委托，在射陽縣34個行政村建設(shè)4096座分散生活污水處理設(shè)施，并對40個已建的集中生活污水處理站點進(jìn)行資源化改造。2024年年初已完成1200戶分散生活污水處理設(shè)施與39個集中生活污水處理資源化改造站點，并全部投入運行。

         二、基本條件

?        氣候特征：?射陽縣屬北亞熱帶-暖溫帶過渡型季風(fēng)氣候，四季分明且光熱充足。年均氣溫14℃，日照2000小時，無霜期220天以上。受海洋季風(fēng)顯著影響，但易發(fā)旱澇、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，年降水變率較大。

         地形特征：射陽縣位于江蘇省鹽城市，地處華北地臺與下?lián)P子準(zhǔn)地臺過渡帶，屬低平原地貌，地勢平坦，高程0.8-2.3米，呈現(xiàn)東高西低、南北高中部低的格局。以射陽河為界，南部為海積平原，北部屬廢黃河三角洲平原。地表覆蓋第三、第四紀(jì)松散沉積層，主要由粘土、砂土和粉土構(gòu)成，富含地下水。地質(zhì)斷裂構(gòu)造發(fā)育，如建湖隆起北側(cè)斷裂、鹽城－灌南斷裂等。沿海擁有107.8公里海岸線、109.7萬畝灘涂及7.3萬公頃濕地，生態(tài)資源豐富。整體以平原為主，兼具灘涂濕地特色。

 ?       水系與水資源：射陽縣水系歷經(jīng)演變，形成以射陽河、新洋港、黃沙港及蘇北灌溉總渠為主干的"三港一渠"體系，承擔(dān)里下河地區(qū)90%排水量，被譽為"排水走廊"。河道將縣域劃分為五大片區(qū)：射陽河以北（481.3km2）、運棉河（436.73km2）、利民河（618.67km2）、新民河（163.85km2）及海河-串通河（453.81km2）地區(qū)，配套支河總長1018km。水資源方面，平水年可供水10.82億m3，農(nóng)業(yè)用水占78.7%。地表水資源12.16億m3，徑流系數(shù)0.29。地下水分為淺層咸水（不可利用）和深層承壓水（Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ層），年可開采量1696.9萬m3，當(dāng)前年開采量662萬m3，主要用于農(nóng)村生活供水。該水系格局體現(xiàn)了平原水網(wǎng)區(qū)典型特征，通過梯級排灌網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

 ?       灘涂資源?：擁有118.7km2沿海灘涂和3km2內(nèi)陸灘涂，潮間帶生物量達(dá)500g/m2。輻射沙洲潮差達(dá)7.5m，適宜潮汐能開發(fā)，已建成30萬千瓦風(fēng)電場。

         射陽縣擁有得天獨厚的自然資源條件。在能源方面，該地區(qū)日照時間長，年日照時數(shù)達(dá)18985.3小時，無霜期239天，為農(nóng)作物生長提供了充足的光照條件。同時，受海洋季風(fēng)影響，風(fēng)力資源豐富，平均有效功率密度達(dá)到每平方米110至140瓦，潮汐能開發(fā)潛力巨大。土地資源方面，射陽縣土地利用類型多樣。其中耕地面積最大，達(dá)1270.4243平方千米，園地、林地、草地等農(nóng)業(yè)用地分布合理。建設(shè)用地中，村莊建設(shè)用地占比最高，達(dá)228.5399平方千米，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的特點。生物資源尤為豐富。作為典型的海洋性氣候區(qū)，這里孕育了20多種經(jīng)濟(jì)魚類和100多種底棲生物。灘涂濕地生長著40多種纖維植物和100多種藥用植物，其中蘆葦資源被譽為"無種金苗"。該地區(qū)還是重要的候鳥遷徙通道，每年有300萬只鳥類在此棲息，特別是丹頂鶴的越冬種群數(shù)量占全球半數(shù)以上，使射陽縣享有"鶴鄉(xiāng)"的美譽。

         經(jīng)濟(jì)水平：2024年射陽縣GDP達(dá)781億元，人均10萬元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為15:34:50。工業(yè)表現(xiàn)亮眼，規(guī)上工業(yè)收入700億元，新能源項目入選省級清單；農(nóng)業(yè)以"射陽大米"（品牌價值357億）為特色；服務(wù)業(yè)占比超50%。外貿(mào)增速顯著，進(jìn)出口增25.2%，實際利用外資翻倍。居民人均收入3.87萬元，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。依托風(fēng)電等綠色產(chǎn)業(yè)和海洋資源，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢明顯。

         排放要求：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-2021）》標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行灌溉利用，達(dá)標(biāo)排放的農(nóng)村生活污水應(yīng)達(dá)到江蘇省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 32/3462—2020）。

         三、項目工藝

         污水治理與資源化利用遵循“因地制宜、分質(zhì)治理、低碳高效、以用促治”的思路，本項目有效銜接農(nóng)村改廁和污水治理，生活污水黑灰分離，黑水接入強化化糞池，內(nèi)設(shè)填料并投加高效水解菌劑，作為生物強化措施（如下圖1所示）。

生活污水治理及資源化利用模式圖

        適用地區(qū)：資源化處理模式主要適用于常住人口較少、居住分散，以及具備適宜環(huán)境消納能力的村莊，在按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對糞污無害化處理的基礎(chǔ)上，就近就地實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用。農(nóng)村生活污水資源化利用可結(jié)合村莊布局和地形條件、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、氣候環(huán)境條件、土壤類型、作物種類、生活污水治理要求等，根據(jù)不同的利用情景（就地分散利用或尾水集中利用）和收集方式（黑灰分離或混合收集），選擇適宜處理工藝，并達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效安全的資源化利用。

         四、運行情況

         1.建設(shè)內(nèi)容與進(jìn)展

         分散生活污水處理設(shè)施建設(shè)：按照項目計劃，2024年初分散生活污水處理設(shè)施1200戶的建設(shè)工作各行政村，根據(jù)實際情況，已完成設(shè)施的選址、施工及安裝調(diào)試工作。

         集中生活污水處理站點資源化改造：對39個已建的集中生活污水處理站點進(jìn)行資源化改造，提升處理效率和出水水質(zhì)。改造工作已全面完成并投入運行，采用了“厭氧+生物吸附濾池”等先進(jìn)工藝，有效提升了污水處理效果和資源化利用水平。

         2.治理模式與技術(shù)路線

 ?       治理模式?：結(jié)合射陽縣實際情況，采用了集中處理后資源化利用、就地分散利用及污水管控等多種治理模式。

 ?       技術(shù)路線?：針對不同治理區(qū)域的特點，選擇了適宜的處理工藝和技術(shù)路線。例如，在集中處理站點采用“厭氧+生物吸附濾池”工藝，在分散處理區(qū)域采用“強化化糞池+無動力灰水凈化槽”工藝等。

         3.運行維護(hù)與管理

?        運行維護(hù)機(jī)制?：建立了“專業(yè)維護(hù)，統(tǒng)一管理”的運行維護(hù)機(jī)制，由專業(yè)單位負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的日常運維和管理。

 ?       管理措施?：定期對設(shè)施進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。同時，加強對村民的宣傳教育，提高村民的環(huán)保意識和參與度。

         4.出水水質(zhì)與資源化利用

?        出水水質(zhì)?：經(jīng)過處理后的污水達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084—2021）或《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 32/3462—2020），滿足灌溉或排放要求。以下是該項目點的逐月抽檢數(shù)據(jù)，進(jìn)水和出水的各項關(guān)鍵指標(biāo)均符合《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 32/3462—2020）的排放限值。這些數(shù)據(jù)表明，污水處理設(shè)施在去除有機(jī)物、氨氮、總氮和總磷方面表現(xiàn)出色且穩(wěn)定。出水的所有濃度均顯著低于排放限值，充分展示了設(shè)施的有效性和可靠性。

 ?       資源化利用?：鼓勵將處理后的污水用于農(nóng)田灌溉、林地養(yǎng)護(hù)等，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。同時，對產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理和資源化利用。

         5.存在問題與改進(jìn)措施

        存在問題?：在項目實施過程中，存在部分村民環(huán)保意識不強、設(shè)施運維成本較高等問題。

 ?       改進(jìn)措施?：加強環(huán)保宣傳教育，提高村民的環(huán)保意識和參與度；優(yōu)化運維管理模式，降低運維成本；加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的政策支持和資金補助。

         五、總結(jié)與展望

         射陽縣農(nóng)村生活污水治理與資源化項目在各級政府和部門的支持下，取得了階段性成果。未來，將繼續(xù)加強項目管理和運維工作，確保設(shè)施長期穩(wěn)定運行，為改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。

         六、綜合效益分析

         1、生態(tài)效益?

         射陽縣農(nóng)村污水治理工程有效保護(hù)了水資源和生態(tài)平衡。通過污水收集處理，顯著改善了飲用水源質(zhì)量，減少了水體污染，人居環(huán)境得到明顯提升。項目實施后，農(nóng)村生活污水排放得到有效控制，面源污染大幅削減，水源保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，污染物排放量顯著降低。

         2、社會效益?

         工程實施改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決了突出環(huán)境問題，提高了村民生活質(zhì)量與健康水平。同時增強了干群環(huán)保意識，推動了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。項目還帶動了社會資金投入，縮小了城鄉(xiāng)差距，營造了全民參與環(huán)保的良好氛圍。

         3、經(jīng)濟(jì)效益?

         雖然污水治理工程不直接盈利，但間接效益顯著：一是改善水環(huán)境后提升了地區(qū)投資價值和地價；二是減少污染相關(guān)疾病，降低醫(yī)療支出；三是促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，避免農(nóng)牧漁業(yè)損失。此外，良好的生態(tài)環(huán)境還帶動了旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)注入新活力。項目通過改善環(huán)境質(zhì)量，為工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

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